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ESTADÍSTICA OFICIAL
SOBRE TRAGEDIAS VIALES EN ARGENTINA
En nuestro país hay organizaciones supuestamente "serias" que
difunden cifras de accidentes de tránsito totalmente falsas. Cifras
que, lamentablemente, la mayoría de los medios de difusión toman como ciertas, aunque no tengan
asidero científico alguno.
A
continuación, una nota muy interesante y esclarecedora, publicada por el diario
Página 12, de Argentina.
(http://www.pagina12.com.ar/diario/principal/index-2005-06-27.html)
EL MISTERIO DE LOS ACCIDENTES
¿En la Argentina
mueren 12.500 personas por año en accidentes de tránsito, convirtiendo
al país en campeón mundial? ¿O los que mueren son 7100? ¿O 4111? La
increíble controversia es el corazón de una polémica que esconde los más
variados intereses. Las acusaciones cruzadas hablan de que hay entidades a
las que les convienen cifras altas, altísimas, de campeonato mundial,
porque cuanto más atroz sea la estadística, más planes de capacitación
venden, más asesoramientos a organismos oficiales consiguen, a más
financiamiento internacional acceden o más caros se cobran los seguros
del automotor. Pero están los que dicen que a otros –especialmente a
los organismos oficiales– les convienen las cifras más bajas porque de
esa forma se esconde la falta de política de seguridad vial del Estado,
que no reduce las muertes que se producen en rutas y calles. Página/12
investigó el origen de las estadísticas, preguntó cómo se elaboran los
datos y cómo se financian las entidades que dan a conocer los números, y
adelanta algunas de las estrategias que preparan el Ministerio de Justicia
y la Secretaría de Transportes para reducir la cantidad de muertes en
accidentes.
Datos
oficiales
El organismo que hoy recoge los datos oficiales es el Registro Nacional de
Antecedentes de Tránsito (Renat), que funciona bajo la órbita del
Ministerio de Justicia y está actualmente a cargo de Pablo Fappiano. Para
el Renat, en el 2004 se produjeron 4111 muertes, con el pico
mayor en la provincia de Buenos Aires, con 749, Santa Fe en segundo lugar
con 356 y la Capital con 125.
–¿De dónde sale la cifra de 4111 muertes en accidentes de tránsito en
2004? –preguntó Página/12 a Fappiano.
–Existe un formulario obligatorio, por ley, que llenan todas las policías
del país en caso de accidente de tránsito. Esos formularios van a la
central policial de cada distrito y de allí nos los envían. Esa es la
forma en que se registra.
–¿Es la única fuente de las estadísticas oficiales?
–No, nosotros comparamos nuestras cifras con otras dos fuentes. Por un
lado, la Dirección Nacional de Política Criminal, que recibe los
registros de la Justicia, porque cada muerte suele traer un juicio por
homicidio culposo. De todas maneras, hay casos en que no hay delito, pero
la cifra nos sirve de referencia. La Dirección de Política Criminal
registró 3124 muertes en el 2003. La otra fuente oficial con la que
comparamos es el Ministerio de Salud, que tiene el registro que proviene
de hospitales y centros de salud. Para ese ministerio, los muertos en el
2003 en accidentes sumaron 3789. Como se ve, son cifras muy parecidas a
las nuestras, que para ese año –2003– fueron 4900 muertes.
–El origen del dato de ustedes es la intervención policial en el
accidente. Pero en muchos casos la persona no muere en el mismo momento
sino en el hospital. ¿Cómo se computa eso?
–A nivel internacional existe lo que se llama el factor de corrección
que estableció la Organización Mundial de la Salud. Es del 33 por
ciento. Eso significa que se calcula que al total de muertes registradas
debe agregársele un 33 por ciento, que es la cantidad de víctimas que
estadísticamente muere dentro de los 30 días en los hospitales. El
factor de corrección no es un buen método. Lo mejor sería tener un
seguimiento caso por caso. Queremos llegar a eso, pero esa metodología
está internacionalmente aceptada. En el 2003, los muertos registrados
fueron 3690, más el 33 por ciento, 4908. En el 2004, las muertes
que surgen de las planillas oficiales suman 3091, más el factor de
corrección del 33 por ciento, dio un total de 4111.
Campeones
mundiales (ISEV)
El
Instituto de Seguridad y Educación Vial ganó la tapa de los diarios,
sosteniendo prácticamente que la Argentina es campeona mundial de la
muerte en calles y rutas. El ISEV dice que en el 2004 murieron 12.260
personas en accidentes, el triple de las estadísticas oficiales. Además
sostiene que del 2003 al 2004 hubo un crecimiento del 25 por ciento en la
cantidad de muertes, un dato que no coincide con ninguno de los que tienen
los organismos oficiales y tampoco con lo que señala otra de las
asociaciones del rubro, Luchemos por la Vida. El Renat dice que las
muertes bajaron entre el 2003 y el 2004, y Luchemos afirma que se
mantuvieron en la misma cifra.
Página/12 dialogó con el director del ISEV, una entidad privada que
se dedica a vender capacitación para choferes de empresas privadas,
municipios y provincias, consiguió en Honduras un contrato con el Banco
Mundial para desarrollar un programa de Seguridad Vial y, en la Argentina,
también intenta conseguir financiamiento de ese organismo que podría
disponer de un total de 5 millones de dólares para políticas de
seguridad vial. Entre los integrantes del ISEV está la Asociación
Argentina de Compañías de Seguros. Quienes critican al ISEV afirman que a
las empresas de seguros les conviene que las estadísticas de mortalidad
sean altas porque, de esa manera, encuentran un argumento para explicar el
monto de las primas de las pólizas de seguro de autos, en especial el
seguro contra terceros.
–¿Cómo llegaron ustedes a la cifra de 12.260 muertes en el 2004?
–le preguntó Página/12 a Eduardo Bertotti, el director del ISEV.
–Nosotros cruzamos tres fuentes. La policía, el Ministerio de Salud y
los datos que vienen de compañías de seguros.
–Sin embargo, las policías federal y provinciales dicen que murieron 3
mil personas y el Ministerio de Salud, unas 3800.
–Bueno, es que están tomando un dato del Ministerio de Salud que no es
el adecuado. Hay que partir del llamado Plan Vigía.
–¿Y cuántas muertes se producen según el Plan Vigía del Ministerio
de Salud?
–4500.
–Pero eso no lleva las muertes a 12 mil, son apenas 400 muertes más que
las cifras oficiales. ¿La diferencia está en lo que dicen las compañías
de seguros?
–No, en realidad ese dato no se puede tener en cuenta porque sólo la
mitad de los automóviles está asegurada.
–¿Y entonces? ¿Cómo llegan a los 12 mil?
–Bueno, hacemos un relevamiento en los hospitales, en lo que se llama
libros de accidentes de tránsito. Claro que eso se puede hacer cada dos años.
De todas maneras, le digo que yo no me caso con las cifras. Acá lo que me
preocupa es que el ciudadano argentino está desguarnecido desde el punto
de vista de la seguridad vial. No es mi fuerte refugiarme en las cifras.
Mi fuerte es demostrar que capacitamos 15 mil choferes.
En la página oficial del ISEV no existe explicación alguna sobre la
forma de elaborar las estadísticas y ni siquiera hay un cuadro provincia
por provincia, la base para tener un dato cierto.
”Luchemos
por la Vida”
El doctor Alberto Silveira es la voz cantante de esa asociación civil que
afirma que en el 2004 murieron 7100 personas en accidentes viales, una
cifra parecida a la del 2003. Según Silveira, Luchemos por la Vida es una
asociación que no tiene financiamiento de empresas, se basa en el
voluntariado, no asesora en juicios por indemnizaciones por accidentes de
tránsito, ni siquiera recomienda abogados, y sólo tiene un pequeño
convenio de 5 mil pesos mensuales con el Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires para evaluar y capacitar personas cuando sacan el registro.
–¿Cómo elabora Luchemos sus cifras?
–Nos basamos en las estadísticas oficiales, pero incluimos dos factores
de corrección. El primero es del 20 por ciento y tiene que ver con que
evaluamos que hay policías que no envían las planillas, y además
creemos que los defectos de la estructura de emergencias de la Argentina
producen más muertes que en el resto del mundo. El segundo factor de
corrección es un 33 por ciento por las personas que no mueren en el
accidente sino en el hospital.
–Pero la cifra oficial incluye ese factor del 33 por ciento por los
muertos en los 30 días siguientes a un accidente.
–No, no puede ser.
Después de exhibirle las planillas del Renat, provincia por provincia,
con el 33 por ciento adicional, Silveira cotejó esos datos con los
propios. En ese momento planteó un argumento razonable:
–Acá la gran diferencia está en la provincia de Buenos Aires. Es
imposible que, como lo señalan las estadísticas oficiales bonaerenses,
la cantidad de muertos haya bajado un 35 por ciento en un solo año. Hace
muy poco, las muertes en territorio bonaerense sumaban 3 mil. Nadie se
cree que ahora sean 750 y que vayan bajando por año un 35 por ciento.
Este diario consultó con varios especialistas, incluyendo los del Renat,
y todos coincidieron en que los datos bonaerenses son poco confiables y la
baja tan pronunciada no parece creíble. El propio ministro de Seguridad,
León Arslanian, resolvió a principios de mes, en un acto que contó con
asistencia del gobernador Felipe Solá, poner en marcha el Sistema de
Registro de Accidentes. La nueva modalidad empezó a funcionar ahora, lo
que indica que había disconformidad con los registros y estadísticas
anteriores. Los especialistas consultados por este diario creen que
igualmente la cifra de Luchemos por la Vida, tres mil muertos bonaerenses,
es exagerada y no tiene respaldo documental, pero afirman que las cosas
pueden estar a medio camino, entre las cifras oficiales y las que
proporciona Luchemos.
Ejemplo
Capital
Respecto del distrito porteño, también existe controversia y puede
orientar lo que está sucediendo. La estadística oficial es que en el
2004 murieron en Capital 125 personas, a lo que se agrega el factor de
corrección por muerte dentro de los 30 días, lo que totaliza 166.
Luchemos por la Vida afirma que el total de fallecidos en el 2004 fue de
256. Es decir que existe una diferencia notoria, de más de cien muertes
entre unos y otros.
Tal vez el dato que puede arrojar luz es el que proviene de la Morgue. Según
el último estudio, presentado hace diez días, se hizo un total de 217
autopsias de personas fallecidas en accidentes de tránsito, un número
que podría acercarse a la realidad por cuanto la autopsia es obligatoria.
El dato de la Morgue está a mitad de camino entre las cifras oficiales y
las de Luchemos por la Vida. Como es obvio, lo que no encaja es la cifra
del ISEV: habiendo 200 muertos en Capital no puede haber 12 mil en todo el
país.
La polémica sobre las cifras resalta la necesidad de que –de una vez
por todas– haya estadísticas oficiales absolutamente confiables. Hoy en
día se puede cuestionar la política económica, pero son pocos los que
discuten las cifras que proporciona el Indec. El Ministerio de Justicia, a
través del Renat, está tratando de llenar ese bache, pero es decisivo
que las provincias tomen la cuestión con la máxima seriedad. Una base
estadística sólida permite impulsar políticas de seguridad vial
consistentes (ver aparte) y con sólo mejorar la performance, sin llegar a
los niveles de Finlandia o Suecia, se podrían evitar 2 mil muertes por año,
el equivalente a dos guerras de Malvinas cada 12 meses.
Por:
Raúl
Kollmann
Fuente:
Diario "Página 12" (Lunes 27 de junio de 2005)
Más
información: www.pagina12.com.ar
Subnotas Diario
"Página 12"
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VÍCTIMAS FATALES POR
TRAGEDIAS VIALES - PERÍODO
2000 - 2005
Datos
suministrados por el Re.N.A.T. (Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito) y
el C.F.S.V. (Consejo Federal de Seguridad Vial), con la
más amplia información oficial , que es la única que posee
y agrupa los datos suministrados por cada provincia, con las pautas aprobadas por
el Concejo Federal de Seguridad Vial y ordenadas de acuerdo a parámetros
internacionales.
Los datos no llevan implícitos ningún factor de corrección por
fallecimientos posteriores al momento del accidentes (se calcula un porcentaje
aproximado al 30% más de víctimas, si se consideran hasta 30 días posteriores al
accidente).
Es de aclarar que
los 2 organismos estatales antes mencionados son los únicos que, desde el año
2000, manejan datos que pueden considerarse válidos, a diferencia de los
suministrados por algunas conocidas Organizaciones No Gubernamentales ("Luchemos
por la Vida", ISEV, etc.) que
permanentemente difunden datos sin ningún sustento estadístico serio. Lo
lamentable es que esos datos falsos son luego reproducidos por muchos medios de
difusión como si fuesen verdaderos.
INGRESAR A LOS DATOS ESTADÍSTICOS
OFICIALES
AÑO
2000
http://www.renat.gov.ar/Estadistica/2000/MAPA.V.FAT.2000.htm
AÑO
2001
http://www.renat.gov.ar/Estadistica/2001/MAPA.V.FAT.2001.htm
AÑO 2002
http://www.renat.gov.ar/Estadistica/2002/mapa.v.f.202.htm
AÑO 2003
http://www.renat.gov.ar/Estadistica/2003/mapa.v.f.203.htm
AÑO 2004
http://www.renat.gov.ar/Estadistica/2004/mapa.v.f.2004.htm
AÑO 2005
http://www.renat.gov.ar/Estadistica/2005/MUERTOS%202005/Total%20victimas%20fatales%202005_final.htm
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Con el fin de corroborar
las enormes diferencias e inexactitudes informativas que cometen algunos
organismos, en este caso, la Asociación Civil "Luchemos por la Vida", se sugiere
ingresar a su Página Web (Sección "ESTADÍSTICAS") y comparar los mapas de cifras
fatales que suministra (sin ningún respaldo estadístico), con los oficiales.
http://www.luchemos.org.ar/espa/index.htm
En definitiva, todo esto sirve para
demostrar que en nuestro país, las cifras correctas de accidentología vial no
son precisamente las que manejan los entes privados antes mencionados.
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A continuación, una nota periodística
(publicada hace algunos años) que habla del costo económico que representan las
tragedias viales en Argentina...
SEGUROS
El
impacto de los accidentes de tránsito en el mercado
Siniestros
por 650 millones de dólares
Por Sebastián
Silva
Si se calcula una
indemnización promedio por valor vida de 150 mil dólares, se advierte, sólo
por este concepto, que la siniestralidad por accidentes de tránsito se
aproximaría a los 650 millones de dólares. En el caso particular de la
Ciudad de Buenos Aires se observa la menor cantidad de víctimas por vehículo
del país y también una baja siniestralidad por habitante, de acuerdo
con estadísticas oficiales que hablan de 4.316 víctimas fatales en
todo el territorio nacional durante el año 2000. En este informe
especial, participaron organismos estatales especialistas en el tema y
compañías de seguros, que aportaron su visión sobre esta problemática
social.
|
Las
claves
Por primera vez, hay estadísticas oficiales en el país sobre
accidentes de tránsito. Estos datos computaron 4.316 víctimas
fatales durante el año 2000 en todo el país y se diferencian
de las informaciones generadas por organismos no
gubernamentales que hablan de una cifra más de un 100 %
superior.
*
La mayor cantidad de víctimas por vehículo del país se
localiza en las provincias de Santiago del Estero, La Rioja y
Formosa y la mayor siniestralidad por habitante en La Rioja,
San Juan y Santiago del Estero.
*
El número de accidentes de tránsito producidos como
consecuencia de fallas técnicas del automóvil es muy bajo
respecto del número de siniestros ocasionados por causas
imputables exclusivamente al factor humano.
*
La modernización del parque automotor en los últimos tres años
(plan canje) y la instrumentación de la revisión técnica
obligatoria en algunas provincias, hizo que las presencias de
fallas mecánicas en los accidentes sean mínimas.
*
El uso adecuado del cinturón de seguridad, basado en el hábito
de colocación cada vez que una persona sube a su automóvil,
permitiría evitar el 70 % de las muertes por accidentes de tránsito. |
El tema, además de su
importancia social, interesa de cerca al mercado asegurador, pues el
ramo automotor representa alrededor de un tercio del primaje total, con
una producción anual de 2.300 millones de dólares. Si se calcula una
indemnización promedio por valor vida de 120 mil dólares, se advierte, sólo
por este concepto, que la siniestralidad por accidentes de tránsito se
acerca a los 520 millones anuales.
Pero en realidad, el costo final para las aseguradoras por cada
indemnización se elevaría a
los 150 mil dólares si se computan honorarios de abogados y peritos. En
consecuencia, la siniestralidad por este concepto se aproximaría a los
650 millones de dólares.
En particular, en la Capital donde hay casi un automotor por cada dos
personas, se observa la menor cantidad de víctimas por vehículo del país
y también una baja siniestralidad por habitante.
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